12月12日

中共德阳市委举行新闻发布会

介绍市委九届五次全会有关情况

解读市委全会主要精神

　　发布会上，市委政研室副主任代瑞彬回答记者提问。

　　问：本次全会要求以中国式现代化引领德阳现代化建设，并提出全面深化“四五五六”发展总思路。请问代瑞彬副主任，德阳市委提出“四五五六”发展总思路有何考量，如何理解和把握好这个发展总思路？

　　市委政研室副主任代瑞彬　　

　　市委九届五次全会作出以“四五五六”为发展总思路，在高质量发展中推进德阳现代化建设的战略部署。这是本次全会取得的重大成果，也是本次全会最突出的亮点。我理解，市委提出这个发展总思路，至少有以下3个方面的考量。

　　第一，这是贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会的主动作为。党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，取得了一系列重大政治成果、理论成果和实践成果。省委十二届二次全会深入学习贯彻党的二十大精神，明确以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，这些重大部署和重要要求，为我们在新时代新征程谋划推动德阳现代化建设提供了方向指引。我们必须自觉站在国省大局中明确方位、找准定位，科学研究谋划好以中国式现代化引领德阳现代化建设的战略举措，坚决推动党中央大政方针和省委决策部署在德阳落地生根、开花结果。

　　第二，这是推动新时代新征程德阳现代化建设的必然选择。德阳现代化建设有基于自身发展阶段的重要特征。这次全会梳理概括了“六个关键阶段”，即德阳正处于工业化由中期向中后期转型、城镇化加快推进、农业现代化提质增效、信息化动能释放、城乡发展深度融合、人民生活全方位改善的关键阶段。这些阶段性特征实事求是、科学精准，是我们提出“四五五六”发展总思路的基本立足点和根本依据。李文清书记在讲话中明确指出，未来一个时期，机遇和挑战并存，需要我们把国省所需、德阳所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，准确把握发展现状和阶段性特征，清醒认识发展形势和现实机遇，进一步丰富完善战略布局和发展思路。

　　第三，这是集思广益充分凝聚各方智慧力量的重要成果。今年7月以来，李文清书记分行业分领域组织召开拼经济搞建设抓发展专题会，并围绕8个事关德阳高质量发展的重点课题组织调研。9月召开的市级领导干部和县处级主要负责同志读书班上，李文清书记对全市发展思路进行了丰富完善、提炼升华。这些前期成果，为我们起草好全会文件提供了丰厚的思想认识来源。全会文件起草期间，起草组广泛征求市领导、市级部门、各区（市、县）、民主党派、党外人士的意见建议。这次全会提出的“四五五六”发展总思路，实际上就是在充分汲取各方智慧、广泛凝聚各方共识的基础上提出的。全会期间，大家一致认为“四五五六”发展总思路抓住了德阳现代化建设的“纲”和“要”，只要按此抓下去，就一定能够开创德阳现代化建设的新局面。

　　如何认识理解这个发展总思路，我认为可以从以下3个特征来把握：

　　一是导向很鲜明，把高质量发展作为首要任务。党的二十大指出，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这要求我们在建设社会主义现代化德阳的过程中，完整、准确、全面贯彻新发展理念，向经济建设这个中心聚焦发力，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展。为此，市委聚焦解决我市发展不平衡不充分问题，坚持高质量发展主题，提出“四五五六”发展总思路，就是要推动城市整体竞争力、产业核心竞争力、区域综合竞争力全面提升。

　　二是目标很清晰，把“重返全省前三”作为奋斗方向。近年来，从国家到地方，设定目标多采用定性表述为主、蕴含定量的方式。这次市委全会直接以定量的方式确定目标，并不多见。实现“重返前三”这一总体目标，需要全市上下共同努力、协同发力。对经济发展来说，全市GDP增速要高于全省平均一个百分点；对工业来说，“十四五”末总产值要突破7000亿元；对市级部门来说，各项工作要在全省排名前三；对各区（市、县）来说，要在国省排名中升位进位。作出这样的安排部署，就是要以条条线线的全面发力、全面争先，为全市的全面进位注入强大动力。

　　三是措施很务实，把出实招求实效作为重要原则。这次全会重点对“五大战略”系统部署、细化安排，配套出台5个《实施意见》，提出了一系列务实举措。比如，在“同城融圈”战略部分，提出“高标准打造‘德阳之窗’城市会客厅”“打造成都消费分中心、会展分中心”“积极承接成都产业转移、功能疏解”等。又比如，在“工业强市”战略部分，提出聚焦机械装备、材料化工、食品饮料和数字经济“3+1”主导产业精准发力，大力实施存量倍增和增量突破计划，有力支撑了2025年实现工业总产值7000亿元目标。这些路径举措含金量高、操作性强，必将有力推动全市上下把市委设定的目标愿景转变为实际行动和美好现实。

来源|德阳发布

编辑|王竹

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主编|张玉池